4
11 июня 1918 г. ВЦИК принял декрет, на основе которого повсеместно были созданы волостные и сельские комитеты бедноты (комбеды). Они избирались бедняками и середняками.
Создание комбедов означало новый этап в развитии социалистической революции в деревне. При помощи комбедов был сломлен кулацкий саботаж хлебозаготовок, государство получило хлеб для снабжения промышленных центров и Красной Армии. Десятки миллионов пудов конфискованного хлеба были розданы деревенской бедноте. У кулаков были изъяты земли, которые они захватили при разделе помещичьих имений, а также около 50 млн. из 80 млн. га земли, которой они владели до революции, отнята часть инвентаря, скота, и все это роздано бедноте и маломощным середнякам. В результате удельный вес кулачества уменьшился втрое.
Огромная масса бедноты, получив помещичью и кулацкую землю, инвентарь, скот, начала подниматься до уровня середняков. Комбеды помогали создавать сельскохозяйственные коммуны и артели, укреплять союз рабочего класса со средним крестьянством. Комбеды изгоняли из местных Советов кулаков и их подпевал, нередко распускали Советы, в которых было "кулацкое засилье, проводили новые выборы, а иногда и сами выполняли функции органов власти на местах. Комбеды были опорными пунктами диктатуры пролетариата в деревне. Они сплотили широкие массы бедноты и середняков и тем упрочили позиции Советской власти в деревне. После того как комитеты бедноты выполнили свои задачи, они в конце 1918 г. были упразднены.